关于开展代理记账机构执业情况检查的通知

各区（市）县财政局，各代理记账机构：

    代理记账作为一种社会化、专业化的会计服务活动，现已成为社会经济生活中不可或缺的新兴现代服务产业。我市代理记账机构，短短几年发展迅速，已从2002年的2家发展到目前的344家。从行业年度报备情况分析，目前，代理记账行业专职从业人员1103人，行业总收入3799万，代理记账业务客户8969户。在行业发展的同时，也出现了少数无序竞争等不良现象，为了落实政府监管职能，加强对我市代理记账机构的监督管理，进一步规范代理记账业务和会计行为，提高会计信息质量，正确引导和促进代理记账行业健康有序地发展。按照《中华人民共和国会计法》、《财政部第27号令（代理记账管理办法）》中会计监督、会计检查的相关规定和要求，经研究，决定对全市代理记账机构执业情况进行一次检查，现将有关事项通知如下。

一、检查依据

《中华人民共和国会计法》、《财政部第27号令（代理记账管理办法）》和《会计基础工作规范》等。

二、检查范围和重点

经我市财政部门批准并领取《代理记账许可证》，在工商部门登记注册的代理记账机构。重点是未参加年度报备的代理记账机构。

三、检查内容

（一）代理记账机构的设立条件的保持情况；

（二）代理记账机构会计基础工作情况，是否符合《中华人民共和国会计法》和《会计基础工作规范》等规定；

（三）代理记账机构按《代理记账管理办法》相关规定向审批机关报送年度报备资料情况；

（四）诚信建设、遵守财经法律、法规和风险控制情况。

四、检查方式

自查和抽查相结合

五、检查组织

自查工作由各区（市）县财政局和各代理记账机构自行组织，各区（市）县汇总自查报告并于10月20日前报市财政局会计处；抽检工作由市财政局统一组织各区（市）县财政局会计科及代理记账行业协会、会计师事务所等单位人员，分四个小组对行业机构进行抽检。

六、检查时间

2011年10月—2011年12月底

10月20日前为自查阶段；10月20日后—年底为抽查阶段

七、检查结果处理

（一）检查小组发现代理记账机构达不到《代理记账管理办法》规定的设立条件，市或区（市）县财政部门通知限期整改；逾期仍达不到规定条件，由审批机关撤回代理记账资格，并将撤销代理记账机构的决定书报送工商部门，取消其代理记账经营范围。

（二）代理记账机构有下列情形之一的，由审批机关责令其改正，拒不改正的，在有关媒体上予以公告。

1、代理记账机构名称、主管代理记账业务负责人、办公地点发生变更，未依法向审批机关办理变更登记的；

2、不认真履行与委托人签订的委托合同，给委托人或国家造成一定经济损失的；

3、内部管理制度不健全，工作质量不高，从业人员素质低，风险意识不强，不遵守《代理记账管理办法》对代理记账机构的执业规定的；

4、不按规定向审批机关报送材料和提供有关资料，拒绝审批机关监督管理的；

5、不按照委托合同办理代理记账业务，违反有关法律、行政法规及国家统一的会计制度规定的；

6、对委托人示意其做出不当的会计处理，提供不实的会计资料，以及其他不符合法律、行政法规和国家统一的会计制度规定的。

八、检查要求

检查工作结束后，检查小组将检查总结及《代理记账机构检查报告书》和收集的资料复印件上报我局审查，我局将对存在的重点问题进行复查。

    附件：代理记账机构检查报告书 

二○一一年九月十五日

转自成都市财政局会计网

附件

代理记账机构

检查报告书

检 查 组 成 员：                                 

被检查单位名称：                                

检查报告时间：                        

基 本 情 况 表

检查结论和建议

被检查单位意见